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中共中央对外联络部关于巡视整改情况的通报
网络 | 时间:2016-12-30 23:21 | 文章来源:中央纪委监察部网站 | 点击:




原标题:中共中央对外联络部关于巡视整改情况的通报

  中共中央对外联络部关于巡视整改情况的通报

  根据中央统一部署,2016年7月2日至8月31日,中央第四巡视组对中共中央对外联络部(以下简称“中联部”)开展了专项巡视。10月12日,中央第四巡视组反馈了巡视意见,我部进入巡视整改阶段。根据《中国共产党巡视工作条例》有关要求,现将巡视整改落实情况予以公布。

  一、坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实提高对巡视整改工作的思想认识和政治站位

  部领导班子深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于巡视工作的重要讲话和党的十八届六中全会(以下简称“六中全会”)精神,认真落实中央全面从严治党各项要求,把巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务抓紧抓好,切实在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  1.以增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识为根本,进一步坚定巡视整改政治自觉。中联部是党中央负责对外工作的重要职能部门,必须始终坚持党的领导、对党绝对忠诚。全部上下衷心拥护、坚定维护、坚决服从以习近平同志为核心的党中央,把巡视整改作为增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识的政治任务和根本要求,作为落实全面从严治党“两个责任”的政治考验和具体行动。坚持把推进巡视整改工作与学习宣传、贯彻落实六中全会精神紧密结合,以学促改、相辅相成。从坚定理想信念、增强核心意识和看齐意识、履行管党治党的政治责任等方面,深入开展遵守党的政治纪律和政治规矩情况专项检查,引导和促进当前各项工作的重心向提高巡视整改工作成效、推进党的对外工作发展聚焦,坚决落实以习近平同志为核心的党中央的决策部署,坚定不移地推进全面从严治党,切实增强做好巡视整改工作的坚定性主动性。

  2.以学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神为引领,进一步担起巡视整改政治责任。巡视整改以来,部领导班子先后7次通过召开理论中心组或部务会议学习研讨六中全会精神,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作特别是在听取十八届中央第十轮巡视情况汇报后发表的重要讲话精神,深刻对照检查,不断深化对整改主体责任的认识。部领导班子一致认为,巡视发现的我部问题表现在下面,主要责任在部领导班子和成员,必须坚持以上率下,自觉把自己摆进去,主动认领问题,担起巡视整改政治责任。部领导班子成员紧密结合“两学一做”学习教育,深入分管单位和所在党支部开展调查研究和学习研讨,找准突出问题,制定有效措施,加强对分管单位整改工作的具体指导和督促检查,切实增强做好巡视整改工作的责任感紧迫感。

  3.以落实中央巡视办通知精神和中央巡视组《反馈意见》为遵循,进一步明确巡视整改政治要求。部领导班子在第一时间专题学习中央巡视办通知精神和中央巡视组《反馈意见》,领会要求、把握实质。宋涛同志连续3次召开会议,分别在部和局、处以上干部范围进行深入动员、明确要求、周密部署。其他部领导结合工作分工,进一步细化对分管单位的整改要求。部领导通过与中央纪委驻中央外办纪检组(以下简称“纪检组”)举办巡视整改专题座谈会、召开巡视整改专题民主生活会,进一步明确巡视整改政治责任和政治要求。各级党组织结合巡视组《反馈意见》广泛开展专题研讨活动,促进党员干部进一步提高思想认识,并结合本单位实际明确整改任务和要求。同志们一致表示,中央第四巡视组指出的突出问题深刻具体、切合实际,提出的整改意见具有很强的针对性和指导性,充分体现了党中央对党的对外工作的高度重视、对中联部的关怀和爱护,要在整改工作中做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、“不贰过”。部、局、处三级领导班子逐级细化整改任务和要求,切实增强做好巡视整改工作的针对性实效性。

  二、细化实化巡视整改主体责任,全面加强对整改工作的组织领导和统筹推进

  部领导班子认真履行巡视整改主体责任,坚持一级抓一级、层层抓落实,全部形成责任分解、压力传导,全员覆盖、整体推进的整改工作格局。

  一是加强领导,落实责任。巡视反馈会议当天下午,部领导班子即召开专题部务会,成立了由宋涛同志任组长、郑晓松同志任副组长,其他部领导为成员的巡视整改工作领导小组,下设以窦恩勇同志为主任的领导小组办公室,研究制定了部整改工作方案。宋涛同志以身作则,坚持从自己做起、从具体事项抓起,认真履行第一责任人职责,先后10次主持召开领导小组会议、部务会、部长办公会,动员部署、研究推进整改工作;主持召开专题部务会研究部领导班子发挥核心作用整改事项,引领班子成员提升站位、狠抓落实;主持召开巡视整改干部工作专题座谈会,引领各单位一把手提高认识、强化责任;主持召开全部巡视整改警示教育大会,加强对全部党员干部的教育引导。领导小组把整改责任从上到下层层细化和分解,确保每项整改问题都有部领导作为责任人、有明确的牵头和协助单位。各位部领导结合分管工作,带头部署、带头研究、带头落实,切实发挥好“关键少数”作用。各单位一把手认真履行“一岗双责”,明确细化职责、逐层落实责任,从严从实抓好整改。

  二是分工协作,增强合力。领导小组办公室具体抓好组织实施,建立整改工作研究和协调机制,制定整改台账和问题清单、任务清单、责任清单,对《反馈意见》中指出的问题坚持照单全收、分类整理,针对梳理出的50项问题成立了7个专项工作小组,分别由分管部领导和相关职能部门牵头负责。牵头单位多次召开责任单位协调会和各层面研讨会,依托部联络协调、调研外宣、行政后勤等工作领导小组,从问题及表现、产生问题的原因、整改措施及建议、下一步的工作设想等方面切入,制定各自的整改方案,拟定时间表、路线图,明确责任人和整改时限,加强统筹规划、密切分工合作。领导小组办公室在部领导带领下及时研究解决重点难点问题,对于多头交叉的工作加大协调指导和跟踪问效力度,坚持“一周一督查,一周一汇报”制度,定期督查催办。各单位结合实际制定本单位整改措施,以高标准、严要求抓好落实,形成了全部一盘棋、上下一股劲的整改局面。

  三是立行立改,全面整治。在中央专项巡视期间和巡视整改阶段,大力推进即知即改工作,要求以“钉钉子”精神和“可量化、可检查、可问责”原则,抓好每一件事、每一个环节、每一个问题,做到不打折扣、不留死角,渐进整改、逐一销号。领导小组办公室坚持区分情况、分类处理,把整改问题分为近期整改和中长期整改两大类。根据整改工作台账,将近期整改任务的完成时限明确到具体月和日,通过会议通报情况、编发《巡视整改专刊》等形式加强典型引导,稳步有序推进整改。各单位全面加大立行立改力度,形成示范效应,在两个月内推动一批问题得到有效解决。同时,将中长期整改任务落实到具体单位、具体人头,明确不同阶段整改任务和要求,坚持渐次深入、全面整改,努力做到不留尾巴、不留后遗症。截至目前,部整改工作方案所列50项问题均已制定整改措施并全面落实。其中,34项问题已经整改到位;13项问题列为中长期整改任务,已完成整改部署并取得初步成效;另有3项问题已请有关部门协助解决,正在落实,做到了件件有着落、有回音、有措施。

  四是建章立制,标本兼治。本着“举一反三、立足治本”的原则,切实加强长效机制建设,从根源上整改,堵塞漏洞,做好打基础、利长远的工作。有关单位紧紧围绕贯彻落实党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》(以下简称《准则》《条例》)等党内法规,把制度机制建设作为巡视整改的关键环节积极推进。有关职能部门围绕重点领域和重要环节,在强化权力运行监督制约、完善干部管理机制、加强二级部门人财物事项管理、推进机关作风建设等方面,有针对性地做好制度的废、改、立工作。整改期间,7个专项工作小组本着务实管用、严谨周延的原则,共制定或修订制度规定67项。同时,机关党委、机关纪委严肃监督执纪问责,实践“四种形态”特别是着力用好第一、二种形态,加大对违纪问题的处置、通报和教育力度,不断推动全面从严治党走向严紧硬。

  三、坚持件件有着落、事事有回音,从严从实抓整改、促工作

  认真对照中央第四巡视组《反馈意见》,逐项梳理,逐项分析,逐项抓好整改落实,具体事项包括:

  (一)进一步强化“四个意识”,坚决贯彻中央决策部署

  1.主动回应中央关切,着力解决党的对外工作有关问题。

  一是围绕和服务国家总体外交布局做好党际交往工作,通过高层往来、论坛对话、工作访问等渠道,深入开展党际交流与合作。二是围绕中央关切和治国理政需求加强调研工作,在国际形势、地区问题、政党政治、发展模式和社会思潮等领域,通过专题考察、理论研讨等方式,跟踪形势变化,加强战略性、对策性研究,在全球热点难点和涉我重大问题上更加主动提出“中国方案”,为中央提供智力服务。三是着眼于国家关系的健康稳定发展,通过开展人员交流,不断壮大知华友华力量。四是对外传播好中国共产党的声音,提升“讲好中国故事”能力。对外全面深入介绍我党的执政理念和政策主张,有针对性地讲好中国和中国共产党的故事,展示我党良好的国际形象。

  2.增强班子核心作用,提升凝聚力和战斗力。

  (1)加强学习,完善议事规则。一是加强政治理论学习,树牢理想信念,强化“四个意识”,提高责任感使命感,不断增强班子凝聚力。二是认真落实《准则》等党内规章制度及中央将出台的高级干部贯彻落实的实施意见和《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》,结合中联部实际制定实施细则。坚决贯彻民主集中制,严格落实领导干部双重组织生活会制度,认真开展批评与自我批评。三是按照中央将颁布的《中国共产党工作机关条例(试行)》有关要求,修订完善《中联部部领导班子议事决策制度(试行)》及相关规定,严格议题确定、讨论、决策、执行的程序和要求。四是以贯彻中央决策部署、履行岗位职责、发挥职能作用及领导干部德能勤绩廉表现为主要内容,认真做好对部领导班子和班子成员的年度考核以及民主评议、民主测评工作。五是修订了有关制度规定,在干部人事工作方面,主要领导与班子成员之间按规定和程序充分酝酿、加强沟通。

  (2)突出工作重点,加强统筹谋划和同相关部门的协调配合。一是认真学习贯彻中央外事工作会议精神和习近平总书记外交战略思想,根据党中央战略部署和国家总体外交的需要,深入调研,充分研讨,认真确定部年度工作计划和重点工作任务。二是加强学习,全面理解掌握国家总体外交布局、对外方针政策,从思想上增强配合总体外交的意识。主动加强与相关部门的工作沟通,举办重大外事活动前事先召开相关部门协调会,听取意见建议。涉及重要来、出访团组和重要国际会议的请示文件,严格执行与相关部门的会签程序。认真落实中联部牵头的各项工作机制、工作任务,完成好配合相关外事部门的分工任务,密切与各部门的协作。三是紧紧围绕党和国家中心任务,筹划实施各类重大党际交往活动,更好体现党的对外工作的特色优势。进一步做好省部级团组出访安排,与国家总体外交和中联部机制性政党交往活动有机结合,提高主动性和实效性。四是认真落实中央领导同志批示精神以及部内各项决策事项,完善督办方法,及时报告反馈,确保中央领导同志批示精神和各项决策部署不折不扣地落到实处。

  (3)进一步完善部领导分工协作机制,优化工作流程。一是进一步明确了部领导分管、兼管、协管工作职责和工作关系。严格按照相关要求限定在同一时间段出访的部领导人数,认真执行部领导临时代管工作制度,保证部领导出差期间工作运转顺畅。二是加强部重点工作、重要会议及领导外出统筹安排和报备工作。健全有关制度规定,完善部领导工作计划和活动预报工作,提高各类活动预报的计划性、准确性,加强对大型会议、重要活动的时间和进度的总体协调和统筹安排。

  (二)加强和改进党建工作,深入落实全面从严治党要求

  1.着力解决党建工作存在薄弱环节问题。

  (1)进一步提高干部职工对党建工作重要性的认识。一是切实加强教育引导,促进党员干部夯实“把抓好党建作为最大的政绩”理念,提出了“抓党建、促业务、强队伍”和“以党建指导业务、以业务丰富党建”的工作方法和要求,提高对正确处理好党建和业务工作关系的认识。二是强化部、局领导班子履行党建主体责任意识,提出了年初有计划、年中有检查、年底有总结,每季度至少专题研究一次党建工作,推动党建和业务工作同部署、同落实、同检查的具体要求。三是修订完善了《中联部部领导班子贯彻党建责任制的实施意见》,明确了部、局领导抓党建工作的主要职责、工作要求、保障措施和责任追究。四是规范考核评议,倒逼责任落实。出台了《中联部机关直属党组织书记党建工作述职考评实施方案》,探索党建工作目标化、量化管理有效途径。

  加强和完善部领导班子研究党建工作的会议记录工作。一是制定了《中联部议事决策会议记录规程》,对记录要件、记录内容、记录人、记录审核、记录管理等作出了明确规定。二是加强了对会议记录工作的统筹协调。对部务会、专题部务会中涉及党建工作议题,除办公厅会务人员做好记录外,机关党委同时派专人负责做好记录。对部长办公会涉及党建工作内容,办公厅会务人员做好记录后交机关党委整理存档。三是提出了部领导召开的党建专题性会议,机关党委负责做好记录、整理和存档工作的要求。

  (2)加强思想和组织建设,着力改进机关党建薄弱问题。一是完善《中联部思想政治工作分析报告制度》,及时了解党员干部的思想动态,加强思想引导。二是发挥各单位思想政治工作主阵地作用,将开展思想政治工作情况作为党组织书记述职考评的重要内容。三是以开展组织关系排查为契机,进一步规范和加强党员管理工作。严格组织关系转接登记手续,完善党员档案管理工作。

  切实加强工作纪律建设。一是严肃工作纪律,制定实施了《中联部机关考勤管理办法(试行)》,采取严格请销假、完善考勤登记、定期公示考勤、不定期抽查考勤等措施加强管理。二是将考勤纳入平时考核范围,定期汇总考勤情况,与工作奖惩挂钩。三是加强考勤的通报与反馈,形成职责清晰、动态管理的考勤工作体系。

  切实规范和严格党日活动。一是制定了《中联部党支部工作细则》,规范党日活动内容、形式、程序等要求,规定党日活动每月至少1次。二是通过检查支部活动登记本等方式对支部党日活动情况进行定期检查和不定期抽查。三是加强典型引导,评选表彰宣传党支部好活动、好案例,对党日活动不规范、不严肃的情况进行通报批评。

  (3)严格组织生活,着力解决“三会一课”等制度执行不严问题。一是通过实地抽查、下发有关台账等方式进行摸排,分析研究“三会一课”制度实行现状及存在问题。二是制定了《中联部机关党组织规范和坚持“三会一课”具体规定》,细化要求、严格管理。三是规定了部、局领导班子成员每年至少为党员干部上一堂党课,明确党课讲稿或提纲撰写和保管要求。四是从2016年12月起实施《中联部部理论中心组学习记录办法》,进一步加强了机关党委与办公厅的配合工作,协调做好中心组集体学习会议及部长办公会、部务会中有关专题学习议题的记录工作。

  (4)认真解决专项教育活动整改不到位现象。一是结合部领导人员变化、分工调整和部门职责变化及新增职能部门等情况,进一步明确了27项中长期整改任务的负责部领导及整改牵头单位和落实单位,制定详细的任务分解表。二是各牵头单位和落实单位根据新情况新要求,进一步细化整改任务、责任清单,明确分工、加强协调,在建立健全体制机制上下功夫,逐步巩固和拓展工作成果。三是由机关党委牵头抓总,加强组织协调,及时跟进整改进程,加大督促检查力度,坚持抓长抓细抓实,不断深化群众路线教育实践活动成效。

  2.着力解决监督执纪偏松偏软问题。

  (1)全面强化落实“两个责任”。一是修订完善了《中联部部领导班子贯彻党建责任制的实施意见》,明确规定部领导班子每季度党建工作专题会议须有党风廉政建设和反腐败工作议题;部领导严格落实党风廉政建设责任制,指导和抓好分管单位的反腐倡廉教育和廉政制度建设,做到预防为主、标本兼治。二是研究制定了年度党风廉政建设目标任务,着力加大对人财物等重点岗位、重要环节的监督检查力度。三是认真执行《中国共产党问责条例》,对已发现的违纪违规和国有资产流失情况进行调查梳理,对不认真担责的组织和领导干部严肃问责,做到有责必问、问责必严。四是将领导干部特别是主要负责同志履行“一岗双责”情况作为平时考核和年度考核的重要内容,作为干部管理和使用的重要依据。五是制定了《中联部机关党组织运用监督执纪“第一种形态”试行办法》,明确了“红脸出汗”的适用范围、工作规程和约谈、述职、考评等措施。集中整改期间,机关纪委已运用“第一种形态”达30余人次。六是2016年12月8日,召开了全部巡视整改警示教育大会,用身边违规违纪案例教育身边人。同时,将巡视以来查处的违规违纪案例以文件形式在一定范围内通报。在部内工作网及时通报监督执纪开展情况,通过播放录像片等形式加强警示教育。七是对个别受到留党察看处分的干部,有针对性地做好思想教育工作,促其结合“两学一做”学习教育进一步提高认识,加强自我管理。八是进一步完善职工住房分配和管理办法,机关纪委严格按照部务会议精神全面加大监督执纪力度。

  (2)严格外事纪律和保密纪律。一是加大保密工作检查力度,在严格开展保密自查自评的同时,切实加强检查,并将遵守保密纪律情况作为干部奖惩、使用的重要依据。二是进一步明确和规范了违反保密法律法规和保密纪律事件处理的流程和分工,修改完善《中联部保密管理规定》。三是完善落实外事纪律有关制度规定,进一步从制度上加强约束和管理。

  3.着力解决选人用人和干部队伍建设中存在的问题。

  (1)严格选拔任用程序,提高干部选任透明度。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定,不折不扣履行干部选拔任用程序,切实提高选人用人规范化水平。二是制定印发了《中联部局处级领导干部选拔任用工作暂行办法》《中联部机关干部任前公示办法》,全面完善并严格规定干部选任动议、民主推荐、考察、公示等各环节工作。

  (2)加大后备干部、青年干部培养和干部交流力度。一是严格执行《中联部干部交流工作暂行办法》,每年至少召开2次部务会专门研究干部交流工作议题,统筹推进干部轮岗交流。二是进一步加强对内设机构和二级单位领导班子建设的统筹谋划,完善班子结构,防止和解决断档断层现象。三是切实发挥各单位“用人主战场”作用,落实各局一把手带队伍的主要责任,已将干部队伍建设和干部培养情况作为考核局领导班子的重要指标加入年度考核、干部考察等工作。四是完善了干部年度考核及平时考核试点工作,注重在日常工作中考察识别干部,将考核结果与职务晋升更为科学挂钩,不断提升考核结果的综合效力。五是拓展培训渠道,弥补知识短板,加大处级干部和青年干部的培养力度。

  (三)严格执行中央八项规定精神,切实防范廉政风险

  1.着力整治落实中央八项规定精神动作迟、搞变通问题。

  (1)严格规范办公用房使用管理,深入开展超标用房清理工作。一是请专业机构对现有部领导办公用房严格测量核查,根据有关文件精神对超出面积标准比例的办公室,已通过工程改造和调整使用功能的方式进行整改。二是进一步梳理全部办公用房情况,严格整改,防止出现超出标准情况。同时,修订整体规划,新安排的办公用房一律严格执行标准。

  (2)严格整改公务用车管理不规范问题。一是严格执行《中联部应急保障用车管理使用暂行办法》《中联部外事用车管理使用暂行办法》《中联部机要通信用车管理使用暂行办法》《中联部休干局老同志用车管理使用暂行办法》等相关制度。公务用车使用管理相关单位严格审核把关,做好使用记录。二是取消了部长助理专车。除相对固定以保障其公务出行外,按照一般公务用车集中管理,统一调度使用。三是按照正在进行的部企事业单位公务用车改革有关要求,督促有关单位及时建立、完善并严格执行其公务用车管理使用办法。四是严格执行公务用车使用审批登记制度,要求公务用车使用管理单位对每辆公务用车的日常使用情况做好登记。五是加强监督检查。机关纪委会同相关部门对公务用车使用记录进行不定期抽查,如发现违规情况,严肃追究违规单位和个人的责任。

  (3)严格整改出国团组超期、超人数甚至公款旅游问题。一是认真落实《关于进一步规范联络协调工作程序的若干规定》《中联部因公临时出国(境)团组廉洁自律报备制度》等,进一步规范和严格管理各类出访团组,要求各团组在出访报告中就落实中央八项规定精神情况作出说明。二是坚持从严从紧审批各类出访尤其是局级出访团组,取消了超出中央文件规定天数、人数的双边机制化交往团组。三是按照中央外事管理规定,做好分类管理。借鉴相关部门的做法,研究制定有关管理办法。四是严肃处理公款旅游涉事人。认真落实纪检组有关要求,相关人员已退赔应由个人支付的相关费用,对该代表团团长作出了党内警告处分,分管部领导与其进行谈话;相关人员均已作书面检讨并在组织生活会上作出检查。

  (4)严格区分内、外事接待财务管理规定。部内职能部门对国内公务接待情况认真梳理和检查,严格执行有关规定,对我部国内公务接待审批程序作了进一步规范,降低国内公务接待标准。

  针对核算服务费问题进行了立行立改。一是从2016年10月13日起停止核算服务费。二是各部门严格按照《中央和国家机关外宾接待经费管理办法》规定的标准在部外安排外事宴请,不得再报销额外的服务费。三是修订了《中联部外宾接待经费管理补充规定》,删除了有关核算服务费的条款。

  (5)严肃整顿下属单位在部内宾馆宴请有关问题。一是对下属单位在部内宾馆的所有宴请活动进行了逐一摸排,区分情况、明确责任,由相关单位制定出明确的整改措施。二是加强对各单位安排的外事宴请和国内接待工作餐的审批,严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》《中央和国家机关外宾接待经费管理办法》,按照一事一请示的原则履行报批程序。三是根据纪检组查实情况和处理意见,分别由分管部领导对涉事人进行诫勉谈话、提醒谈话,并要求涉事人在所在党组织民主生活会或党的其他会议上作出检查。

  (6)规范和整改津补贴发放问题。一是严格执行中央有关规定精神,改进和规范通勤车补贴发放工作。二是修订完善并严格落实《关于事业单位收入分配管理暂行办法》。三是根据纪检组意见对有关事业单位负责同志进行问责。

  2.着力解决专项资金和国有资产管理不严有关问题。

  (1)严格国内项目管理。一是规范了项目审批和管理流程,今后所有项目均报部领导批准后组织实施。二是根据国家有关法律法规,同时参照我部相关外事经费开支规定,进一步严格项目经费支出。三是及时调整《项目申请报告》《项目总结报告》模板,认真填写“立项依据”注明立项目的、预期成果等。四是制定了物资采购、经费管理等规章制度。五是成立相关监督机构,加强对项目实施效果的评审及对其他日常工作的监督。

  (2)认真整改下属企业经营监管缺失有关问题。一是针对下属企业历史上遗留的各种问题认真梳理和检查,相应制定完善了日常工作管理办法、日常资金管理审批制度、会议制度,进一步完善公司管理决策流程。二是制定了下属企业房屋出租管理办法,严格落实管理制度。三是建立了律师函询制度,重大问题决策前咨询法律顾问意见,坚持合法依规经营,规避法律风险。四是制定了下属企业车辆使用制度,严格规范用车流程。五是严格执行下属企业证书保管使用管理制度、印章使用管理办法。

  (3)加强综合治理,整改房产出租管理有关问题。一是解决好在租房产的遗留问题。整改期间相关部门和分管部领导分别同当事公司进行了多次商谈交涉,分别敦促当事公司按期退回房产。请相关部门按照法律判决追缴一处房产欠款。二是建章立制,确保国有资产保值增值,禁止行政性办公资产出租、出借,对事业单位资产建立完善国有资产出租、出借管理制度,明确工作流程和审批权限,并将制度执行情况纳入干部考核内容,相应加大对管理人员问责力度。三是加强政策法规学习,提升职能部门和工作人员国有资产管理水平。

  四、以深入学习贯彻党的十八届六中全会精神为契机,推进全面从严治党常态化长效化

  经过两个月严肃认真的集中巡视整改,全部党员干部坚持全面从严治党的思想和行动自觉得到增强,一些突出问题得到有效解决,一批制度机制得到建立完善,各项工作得到有力促进。但是,整改工作成果还只是初步的、阶段性的,与习近平总书记、党中央的要求和人民群众的期待相比还有一定的差距,中长期整改工作还任重道远。中联部作为党中央直属的职能部门,必须在全面从严治党中走在前、作表率。我们将全面贯彻落实六中全会精神,坚持正确的政治方向,充分运用巡视整改的认识成果、实践成果和制度成果,推动党的对外工作不断开创新局面,为迎接党的十九大胜利召开作出新贡献。

  1.以牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识为首要,持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。一是着眼于党员干部改造世界观和提升政治素质,坚持以部理论中心组学习为龙头,局、处领导干部为重点,通过广泛开展研讨会、座谈会、报告会、论坛讲座、考察参观等多种形式,把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务抓紧抓实。二是积极开展中国特色社会主义理论体系宣传教育,重点深入学习贯彻六中全会精神,广泛开展“五维一筑”主题教育,即在思想上充分信赖、在政治上坚决拥护、在组织上自觉服从、在感情上深刻认同、在行动上积极跟进以习近平同志为核心的党中央,引导党员干部从五个维度上凝心聚力、升华聚焦,切实增强核心意识和看齐意识,不断筑牢理想信念这个“总开关”。三是作为党的外事工作部门,一定要立足国内国际两个大局、应对“四大考验”“四种危险”,进一步抓好思想政治和意识形态工作,引导党员干部提高政治鉴别力,提升思想定力、道德定力和战略定力。

  2.以习近平总书记外交战略思想为指针,不断推动党的对外工作取得新发展。一是根据党中央重大战略部署和国家总体外交的需要,以迎接和服务党的十九大为重点,加强统筹谋划和顶层设计,突出政治引领,不断推进党的对外工作理论和实践创新。全面贯彻落实习近平总书记关于党的对外工作重要指示精神,突出重点,突破难点,提升党的对外工作对国家总体外交的参与度和贡献率,不断增强我党在国际上的政治影响力和感召力。二是始终坚持党性原则,严明党的政治纪律和政治规矩,强化外事纪律的刚性约束。紧紧围绕党和国家中心任务,筹划实施各类重大党际交往活动,着力打造有我部特色的对外交往品牌。三是统筹协调、积极配合重大外交活动。在国家整体对外战略运筹中发挥特色优势,增强党的对外工作合力和实效。

  3.以严格党内政治生活为重点,全面加强党组织和党员队伍建设。一是认真贯彻落实党章和《准则》《条例》。引导党员干部深刻认识新形势下全面从严治党的目标任务和方式方法,以党章为根本遵循,准确把握、全面落实《准则》《条例》的各项要求,共同营造风清气正的机关政治生态。二是规范和严格党内政治生活。坚持民主集中制,严格执行“三会一课”制度,努力提高组织生活会、民主生活会质量,用好批评和自我批评武器,不断增强党内生活的政治性原则性战斗性。举办“严格党内政治生活”专题培训班,重点学习掌握整改期间制定修订的一系列党建工作制度规定,增强制度执行力和约束力。三是推进“三型”党组织建设。不断强化政治引领和服务群众功能,提高党组织的创造力凝聚力战斗力。完善落实部、局领导抓党建工作责任制,进一步夯实党建主体责任。坚持党建重心下移,建立健全党组织二级管理机制和办法。坚持分类指导,对机关、事业、企业、社会组织四种类型的党组织建设实现全覆盖。坚持典型引导,评选表彰党支部好活动、好案例。坚持深化“两学一做”学习教育,利用新媒体、新技术手段加强对党员队伍日常教育和管理。

  4.以“严实进取、担当尽责”为导向,不断巩固和拓展作风建设成果。一是深入贯彻中央八项规定精神。驰而不息纠正“四风”问题,加强对中央八项规定精神贯彻情况的检查,认真落实各项配套制度和措施,坚决防止问题反弹回潮。紧盯节假日等重要时间节点,重在预防、抓小抓早,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。二是深化群众路线教育实效。结合新任务新要求制定落实改进措施,认真解决好群众路线教育实践活动有关任务悬空问题。同时,坚持不懈推进“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。始终坚持“忠诚、干净、担当”,以好的作风选作风好的人,形成良好的选人用人导向,切实加强干部队伍建设。三是开展作风专项教育。以深化作风建设为目标,以“事事有着落、件件有回音”“促担当、促实干、促时效、促作为”为主要内容,开展作风专项教育活动,通过专题研讨、细化整改措施、建立健全制度机制,着力破除不合实际的惯性思维和不甘奉献的惰性思维,着力解决党员干部队伍中存在的主要问题,切实锤炼作风、推动工作。

  5.以全面落实“两个责任”为保障,推动党风廉政建设和反腐败工作扎实开展。一是强化责任落实。细化完善《中联部机关党组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》,把党风廉政建设“两个责任”进一步落到实处。着力抓好党风廉政建设任务分解和落实,提高人财物规范化制度化管理水平,对党员领导干部履行党风廉政建设“两个责任”情况进行监督检查。二是加强反腐倡廉经常性教育。认真开展党性党风党纪、廉洁自律和警示教育,引导党员干部明底线、知敬畏、守规矩,牢固树立纪律意识和规矩意识。推进机关廉政文化建设,积极培育克己奉公、廉洁从政的良好风气,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。三是强化监督执纪问责。主动接受纪检组的工作指导和监督,充分发挥机关纪委作为党内监督专责部门的重要作用,结合巡视组、纪检组移交的问题线索,认真抓好信访举报、线索处置、纪律审查和案件审理等工作,运用好“四种形态”特别是第一、二种形态,进一步提升监督执纪问责工作水平。

  在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中联部部领导班子将团结和带领全体党员干部,紧紧围绕“坚持党的领导是根本目的、加强党的建设是根本途径、全面从严治党是根本保障”的要求,不断深化和转化巡视整改工作成果,建立完善常态长效机制,始终坚持不忘初心、坚定信念,维护核心、开拓进取,推动党的对外工作为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话010—83908292;通信地址:北京市海淀区复兴路4号中共中央对外联络部机关党委,邮编:100860;电子邮箱:zlbjgdw@idcpc.gov.cn 。

(责编:李源、姚茜)
[源自:中央纪委监察部网站]

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