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法国反腐败有啥高招(图)
李安政 | 时间:2012-04-05 13:18 | 文章来源:中国廉政建设网 | 点击:




 

 

    腐败是全球众多国家面临的紧迫问题,因此反腐成为其行政策略的重中之重。法国政府的廉政指数世界排名位居20-24之间,尽管在欧洲国家属于中等,但法国采取的反腐措施较适合中国借鉴。

 

    法国反腐特点主要有三:一是“防”。1993年法国成立了全球唯一的“全国预防贪污腐败中心”,该中心聚集了政府、政务、司法、税收、海关、军队等各界顶尖人才,他们的任务是调查各部门贪腐的蛛丝马迹,分析案例类别,利用新技术判断部门腐败的可能性等等,并且向有贪污迹象的企业和个人发出警告,同时向政府部门提供咨询,进行国际交流、吸取国外经验和意见等。为保证该中心具有充分的独立性,它隶属于法国司法部,由法国总理直接领导。另外,法国政府还在国民中间进行防腐教育,从小学、中学到大学,从基层企业主管到政府高官,定时举行讲座、培训,目的在于层层预防,让民众了解防腐和反腐的重要性。力图做到全民预防,举国监督。

 

    二是“堵”。怎么个堵法呢?1988年,法国制定公务员“政治生活资金透明法”,依此建立起“公职人员财产申报制度”,由一个专门委员会负责实施。上到总统,下至镇长,必须对自己的财产进行公报,接受监督。尤其对房地产、城市建设、公共市场和国际贸易等,最易出现腐败的领域进行跟踪联查,以保持最高的警惕性和透明度。对于国有企业,政府筛选出具有各专业才能的临近退休的骨干,组成国家稽查队,派遣至各大国有企业,对国有资产进行监督,防止流失。因为这些特派员在公务员中享有最高待遇,又都临近退休,且具有敬业精神,绝大多数不会贪图外财,因为没有人愿意后半生在牢狱里度过,故而效果极佳。

 

    三是“法”。2003年,法国政府召集来自世界各国的法官、检察官,在巴黎制定“巴黎宣言”,旨在惩处政府高官的腐败行为,取消他们的司法豁免权,倡导法律面前人人平等。2007年,法国国民议会通过反腐法案,制裁那些有贪腐行为的公务员,情节严重者判处5-10年监禁和7.5万-15万欧元的罚款。

 

    以上由于国情不同,有的可能并不完全适合我们,但它毕竟提供了借鉴的范本。关键是,反腐是一场持久战,任何一个国家都不可掉以轻心。

 

[源自:中国廉政建设网]

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